全球供應(yīng)鏈?zhǔn)钱?dāng)前的熱詞。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院現(xiàn)代供應(yīng)鏈研究所副主任孫繼勇在SIAL世界食品產(chǎn)業(yè)峰會(huì)-食品供應(yīng)鏈大會(huì)上就全球供應(yīng)鏈話題進(jìn)行了分享。他指出，全球供應(yīng)鏈格局正在動(dòng)態(tài)調(diào)整中，中國應(yīng)該順勢(shì)而為，加強(qiáng)供應(yīng)鏈的韌性和彈性建設(shè)。

供應(yīng)鏈將采購、生產(chǎn)、銷售包括售后服務(wù)實(shí)現(xiàn)緊密連接，推動(dòng)供應(yīng)鏈發(fā)展，可以有效的進(jìn)行資源整合和上下游協(xié)同，包括有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化。全球供應(yīng)鏈目前已經(jīng)成為國與國之間，企業(yè)與企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)非常重要的手段。

全球供應(yīng)鏈形成美德中三足鼎立態(tài)勢(shì)

孫繼勇指出全球供應(yīng)鏈布局主要決定因素一是市場(chǎng)需求，自然資源包括生產(chǎn)要素等經(jīng)濟(jì)因素，另一方面包括大國博弈、政治訴求、綠色發(fā)展等非經(jīng)濟(jì)因素。全球供應(yīng)鏈因素的調(diào)整是這些因素相互作用的結(jié)果。

18世紀(jì)以來，全球供應(yīng)鏈總共經(jīng)歷了四輪調(diào)整，第一輪是從英國到美國，將過剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，第二輪是從美國向戰(zhàn)后的德國日本，將勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，第三輪是德國日本向亞洲四小龍轉(zhuǎn)移，因?yàn)樗男↓埑休d的空間相對(duì)有限，主要是將紡織服裝、輕工，包括一些技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，第四輪中國成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要的承接地。

從20世紀(jì)80年代以來，第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，也反映了全球國家之間力量對(duì)比的變化。中國利用低廉的成本優(yōu)勢(shì)，包括推動(dòng)改革開放，積極利用外資，積極發(fā)展加工貿(mào)易，彌補(bǔ)了產(chǎn)能缺口，以及外匯、儲(chǔ)蓄雙缺口的劣勢(shì)，成為了全球的世界工廠。目前中國在計(jì)算機(jī)，空調(diào)，太陽能電池板等領(lǐng)域已經(jīng)成為了全球產(chǎn)能匯聚地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占到了全球30%以上。

與此同時(shí)，中國在高鐵、量子通信等領(lǐng)域也成為了全球供應(yīng)鏈的佼佼者。2000年-2018年，中國取代了日本成為了亞洲供應(yīng)鏈中心，目前全球形成了以美國、德國和中國三足鼎立的供應(yīng)鏈的中心的格局。

全球供應(yīng)鏈格局調(diào)整呈現(xiàn)新趨勢(shì)

第二，全球供應(yīng)鏈合作呈現(xiàn)出更加顯著的特征。目前WTO談判遇到了一些障礙，因?yàn)閃TO成員國眾多，國與國之間的差異性比較大，談判的進(jìn)程比較緩慢，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定因?yàn)殪`活性比較強(qiáng)，開放程度比較高，正在成為全球經(jīng)濟(jì)治理體系的新亮點(diǎn)。根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)，目前全球正在實(shí)施的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定有355個(gè)，特別是一些大型的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，像北美自由貿(mào)易協(xié)定、非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施，進(jìn)一步深化了區(qū)域供應(yīng)鏈之間的合作和聯(lián)系。排除疫情的影響，從2009-2019年像北美自由貿(mào)易區(qū)，包括東南非共同市場(chǎng)的貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)了典型上升趨勢(shì)。這些超大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定又有一些典型的雙面性，或者是雙刃劍，像CPTTP就自由結(jié)社、勞資談判、國企改革等納入談判的進(jìn)程。USMCA設(shè)定的毒丸條款，禁止與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體合作。CETA將環(huán)境保護(hù)、勞工、反腐等納入了協(xié)定談判的范疇，全球自由貿(mào)易協(xié)作表現(xiàn)出比以往更強(qiáng)的排他性。同時(shí)目前各國更加關(guān)注國內(nèi)的情況，更加關(guān)注自身的發(fā)展，包括升級(jí)技術(shù)貿(mào)易摩擦，用一些其他的方式割裂全球供應(yīng)鏈的聯(lián)系。根據(jù)高盛的報(bào)告顯示，中美貿(mào)易摩擦以來，已經(jīng)深刻的改變了全球25年以來的供應(yīng)鏈體系。

第三，在供應(yīng)鏈組織上全球供應(yīng)鏈更加的強(qiáng)調(diào)韌性與安全性。美國、歐盟、日本紛紛出臺(tái)一些法案，包括一些立法措施，通過財(cái)稅補(bǔ)貼的政策來減少對(duì)單一市場(chǎng)的過度依賴。美國在2021年出臺(tái)了相應(yīng)的行政法案，旨在減少藥品、重要礦產(chǎn)，半導(dǎo)體和高容量電池四個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目對(duì)他國的過度依賴。日本也發(fā)布了相應(yīng)的改革措施，提高本國的生產(chǎn)能力。從市場(chǎng)端來看，跨國公司比以往更加重視供應(yīng)鏈安全。

第四，隨著全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的增加包括受母國的影響，在全球供應(yīng)鏈布局過程中，更加重視效率和安全的平衡。越來越多的國家考慮調(diào)整供應(yīng)鏈布局。全球跨國公司投資強(qiáng)度從2008年以來呈現(xiàn)一個(gè)收縮的態(tài)勢(shì)，隨著綠色發(fā)展深入人心，包括全球變暖等重大生態(tài)問題，目前各國政府包括跨國公司對(duì)發(fā)展綠色供應(yīng)鏈形成了共識(shí)，目前有超過120個(gè)國家提出在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)和愿景，很多多邊、雙邊的自貿(mào)協(xié)定也將碳排放和一些相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)條款納入了談判體系。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)計(jì)，目前全球有900多個(gè)跨國公司提出了“碳中和”的目標(biāo)，要求自身實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，同時(shí)通過打造全流程全環(huán)境的綠色供應(yīng)鏈來實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)。在全球產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展的領(lǐng)域，還有一個(gè)比較值得關(guān)注的事，在2002年12月，歐盟經(jīng)過了多輪談判決定在2025年開始征收碳關(guān)稅，隨著這一舉措的實(shí)施，未來將有更多國家將征收碳關(guān)稅包括購買碳排放指標(biāo)，通過一系列舉措實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的目標(biāo)和目的，所以碳關(guān)稅或許會(huì)成為全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈的重要基地。

第五，新的要素和新的資源的重要性逐步的提升。傳統(tǒng)勞動(dòng)力，包括一些生產(chǎn)要素是決定全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的重要因素，當(dāng)前隨著數(shù)據(jù)技術(shù)等深入發(fā)展，包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、3D打印技術(shù)、機(jī)器人自動(dòng)化技術(shù)向各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)滲透，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈本地化形成了比較重要的支撐。同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)鏈正越來越向終端消費(fèi)市場(chǎng)布局，以印度手機(jī)為例，從2016年開始，全球范圍內(nèi)向印度手機(jī)投資的增長超過了100%，目前印度本土手機(jī)市場(chǎng)的制造規(guī)模有4億部，90%以上用于生產(chǎn)。對(duì)中國產(chǎn)生了巨大的產(chǎn)業(yè)替代壓力。

格局調(diào)整，影響中國供應(yīng)鏈喜憂參半

談到全球供應(yīng)鏈格局調(diào)整對(duì)中國造成的影響，孫繼勇認(rèn)為可以分為有利和不利兩方面。

第一個(gè)有利影響是，隨著全球供應(yīng)鏈向終端消費(fèi)市場(chǎng)布局，中國在全球供應(yīng)鏈的地位進(jìn)一步鞏固和提升。從2008-2019年全球消費(fèi)支出變化看，中國2008年最終消費(fèi)支出已經(jīng)從2萬億美元提高到了8萬億美元，供應(yīng)鏈貼近終端市場(chǎng)有利于中國穩(wěn)定在全球供應(yīng)鏈的地位。

第二個(gè)有利影響是區(qū)域化有利于鞏固中國在亞洲供應(yīng)鏈中的地位。中國和亞洲國家有合作基礎(chǔ)，在多數(shù)國家中間品出口的占比在20%左右，特別是越南和印度尼西亞，泰國占比超過了30%。中國也在積極營造有利于區(qū)域供應(yīng)鏈一體化，包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的環(huán)境，提出要積極的加入CPTTP，都對(duì)融入?yún)^(qū)域供應(yīng)鏈提供了強(qiáng)勁支撐。

從不利影響來看，首先中國要素成本比較優(yōu)勢(shì)正在弱化。以月均收入為例，中國人均月收入的水平大概是越南的三倍，這對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了巨大的壓力。他認(rèn)為還是要繼續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先產(chǎn)業(yè)整體上正處在一個(gè)爬坡的過程，需要為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供相應(yīng)的緩能空間。從吸納就業(yè)的角度來說，需要通過勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口，提供良好的社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。目前印度，越南發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，包括一些技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的中低端環(huán)節(jié)取得了比較好的成效，電子信息等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前在越南生產(chǎn)的紡織服裝的交付周期比中國和印尼的交貨周期還要縮短10-12天。

其次，隨著全球供應(yīng)鏈區(qū)域化的調(diào)整，會(huì)給部分的產(chǎn)業(yè)特別是一些卡脖子技術(shù)帶來更大的壓力，像光刻機(jī)，高端數(shù)控機(jī)床，高端醫(yī)療設(shè)備，對(duì)外依存度比較大，這些產(chǎn)業(yè)會(huì)面臨更大的發(fā)展壓力。

順勢(shì)而為，提高供應(yīng)鏈彈性和韌性

孫繼勇也提到了發(fā)展對(duì)策。要順勢(shì)而為，因勢(shì)利導(dǎo)，逆勢(shì)提升，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的彈性和韌性。一方面加強(qiáng)自主創(chuàng)新，包括加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)更高水平的開放，不斷提升供應(yīng)鏈的創(chuàng)新能力。

另一方面通過一些新興技術(shù)的賦能，推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造更智能化的供應(yīng)鏈體系，打造一些產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的平衡，提升整個(gè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈根植中國的能力；進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群是中國發(fā)展的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全球競(jìng)爭(zhēng)力，形成一些產(chǎn)業(yè)鏈的備份，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全水平。

同時(shí)要不斷培育一些全球領(lǐng)先的跨國公司和跨國企業(yè)，提升供應(yīng)鏈的掌控能力。發(fā)展一些全球和區(qū)域型企業(yè)，在細(xì)分領(lǐng)域培育一批隱形冠軍，不斷完善優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系，加強(qiáng)區(qū)域供應(yīng)鏈合作，提升供應(yīng)鏈發(fā)展引領(lǐng)力，特別是在亞太地區(qū)要主動(dòng)貢獻(xiàn)“以我為主”的全球供應(yīng)鏈體系。

最后要加強(qiáng)供應(yīng)鏈的安全防控研究，提升供應(yīng)鏈保障力，建立供應(yīng)鏈組織體系，供應(yīng)鏈評(píng)估體系和預(yù)警體系等。

寫在文末